行政處罰復核規(guī)定及行政處罰的管轄規(guī)定。行政處罰復核由法制工作小組核審,必須依法依據(jù)進行,否則無效。行政處罰的管轄原則是違法行為發(fā)生地的行政主體管轄,但也可由違法行為人住所地行政主體管轄。對于多個行政主體管轄權(quán)爭議,應協(xié)商解決或報請上級行政機構(gòu)指定。行政處罰的對象可以是公民、法人或其他組織。
法律分析
一、行政處罰復核規(guī)定是什么?
有關行政處罰復核機構(gòu)的制度規(guī)定,法制工作小組具體負責一般程序處罰案件的核審工作。一般程序處罰的案件調(diào)查終結(jié)后,辦案機構(gòu)應寫出調(diào)查終結(jié)報告,并組織3名以上有關人員進行合議,填寫《案件合議記錄》,將《調(diào)查終結(jié)報告》、《案件合議記錄》、《行政處罰審批表》連同全部案件調(diào)查材料遞交法制工作小組進行書面核審。
對公民、法人或者其他組織實施行政處罰必須有法定的依據(jù)。行政處罰只能由行政機構(gòu)或者其他有權(quán)機構(gòu)實施。實施行政處罰必須遵守法定的程序。公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應當給予行政處罰的,依照由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機關依照規(guī)定的程序?qū)嵤?。沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無效。
二、行政處罰的管轄規(guī)定是什么?
(一)行政處罰案件由違法行為發(fā)生地的行政主體管轄
但如果由違法行為人住所地行政主體管轄更為方便的,經(jīng)與行為發(fā)生地行政主體協(xié)商也可由違法行為人住所地行政主體管轄。
(二)兩個以上行政主體對同一違法行為都有處罰管轄權(quán)的,或者違法行為地點難以查明的,由最先查處的行政主體管轄。
(三)行政主體如認為自己所查處的違法行為已構(gòu)成犯罪的,應將案件移送司法機構(gòu)。司法機構(gòu)依法認定確屬犯罪,則依法追究刑事責任;若該行為尚未構(gòu)成犯罪,則應將案件退回行政主體,由行政主體依法處理。
(四)兩個以上的行政主體對行政處罰權(quán)發(fā)生爭執(zhí)的,應協(xié)商解決,協(xié)商不成,報請其共同的上級行政機構(gòu)指定管轄。
(五)行政處罰的級別管轄由具體法律、法規(guī)規(guī)定。但上一級行政機構(gòu)有權(quán)管轄下一級行政主體管轄的行政處罰案件;下級行政主體對所管轄的處罰案件,如認為確有必要,可以報請上一級行政機構(gòu)管轄。
(六)行政主體實施行政處罰,如果違法行為人、證人、關系人不在其管轄的行政區(qū)域,可委托這些人員所在的行政區(qū)域的行政機構(gòu)訊問或調(diào)查取證,受委托的行政機構(gòu)有義務協(xié)助。
行政處罰復核是行政程序,行政處罰需要有違法行為發(fā)生地的行政主體管轄,由該主體對案件進行調(diào)查,并依照法律規(guī)定對違法者進行處理,會下達行政處罰決定書,公民,法人,個人獨資企業(yè),其他組織都可以作為行政處罰的對象。
結(jié)語
行政處罰復核是行政程序的一部分,依法對違法行為進行調(diào)查和處理的過程。行政處罰必須有法定依據(jù),且必須遵守法定程序,否則行政處罰將無效。行政處罰的管轄規(guī)定包括違法行為發(fā)生地行政主體管轄、違法行為人住所地行政主體管轄等情況。在行政處罰過程中,不同行政主體之間如發(fā)生爭執(zhí),應協(xié)商解決或請上級行政機構(gòu)指定管轄。行政處罰的對象可以是公民、法人或其他組織。行政處罰的實施需要依法進行調(diào)查取證,并由行政主體下達行政處罰決定書。
法律依據(jù)
中華人民共和國行政處罰法(2021修正):第五章 行政處罰的決定 第三節(jié) 普通程序 第五十九條 行政機關依照本法第五十七條的規(guī)定給予行政處罰,應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項:
(一)當事人的姓名或者名稱、地址;
(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù);
(三)行政處罰的種類和依據(jù);
(四)行政處罰的履行方式和期限;
(五)申請行政復議、提起行政訴訟的途徑和期限;
(六)作出行政處罰決定的行政機關名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的行政機關的印章。
中華人民共和國行政處罰法(2021修正):第六章 行政處罰的執(zhí)行 第七十條 行政機關及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具國務院財政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
中華人民共和國行政處罰法(2021修正):第二章 行政處罰的種類和設定 第十四條 地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。
尚未制定法律、法規(guī)的,地方政府規(guī)章對違反行政管理秩序的行為,可以設定警告、通報批評或者一定數(shù)額罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務委員會規(guī)定。