法律分析：

（一）居住地在本市，包括：

1、本市戶籍人員；

2、持有效的本市《浙江省引進(jìn)人才居住證》的非本市戶籍人員；

3、持有效的本市《浙江省居住證》或《浙江省臨時居住證》，且近兩年（含）連續(xù)在本市繳納（不含補繳）社會保險的非本市戶籍人員；

4、駐杭部隊（含武裝警察部隊）現(xiàn)役軍人；

5、持有效身份證明并在本市連續(xù)居住兩年以上，且每年累計居住9個月以上的港澳臺地區(qū)居民、華僑和外國人。

（二）持有效的機動車駕駛證。

（三）名下沒有在本市登記的小客車，或者名下所有小客車在本市公安機關(guān)車輛管理系統(tǒng)登記為“達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)”“被盜搶”狀態(tài)。登記為“被盜搶”狀態(tài)的，被盜搶行為須在公安機關(guān)立案滿1年。

（四）名下未持有有效的指標(biāo)且不具有更新指標(biāo)申請資格。

（五）兩年內(nèi)沒有發(fā)生逾期未使用以搖號方式取得的增量指標(biāo)、縣（市）指標(biāo)、階梯指標(biāo)的行為。

個體工商戶申請增量指標(biāo)，按照個人申請增量指標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行。個人名下僅擁有使用性質(zhì)為“出租客運”小客車的，視為名下無車。

法律依據(jù)：

《杭州市小客車“區(qū)域指標(biāo)”和“浙A區(qū)域號牌”設(shè)置管理辦法》

（一）明確“區(qū)域指標(biāo)”和“浙A區(qū)域號牌”定義。

根據(jù)《杭州市小客車總量調(diào)控管理規(guī)定》：“其他指標(biāo)是指單位和個人在特定情形下可以直接申領(lǐng)的指標(biāo)?！庇嘘P(guān)內(nèi)容，明確“區(qū)域指標(biāo)”作為其他指標(biāo)的一種，指標(biāo)有效期6個月。同時明確“浙A區(qū)域號牌”是指使用“區(qū)域指標(biāo)”辦理登記的小客車所懸掛的專門號牌樣式的車牌。

明確“浙A區(qū)域號牌”號碼的組合方式現(xiàn)階段為“浙A”后的第2、5位或第3、4位均為字母，其余為數(shù)字，如：“浙A·5B55B”或“浙A·55BB5”。同時明確“浙A號牌”指現(xiàn)有本市登記的藍(lán)牌小客車和后續(xù)通過增量指標(biāo)、更新指標(biāo)辦理登記的小客車所懸掛的號牌。

（二）明確“區(qū)域指標(biāo)”的申請資格和數(shù)量。

符合我市小客車增量指標(biāo)申請條件并通過資格審核的單位和個人可直接申領(lǐng)“區(qū)域指標(biāo)”。個人一次僅可直接申領(lǐng)1個“區(qū)域指標(biāo)”，單位一個年度內(nèi)僅可直接申領(lǐng)1個“區(qū)域指標(biāo)”。

（三）明確申請“區(qū)域指標(biāo)”后仍可參加搖號和競價。

單位和個人名下?lián)碛杏行形词褂玫摹皡^(qū)域指標(biāo)”或“浙A區(qū)域號牌”小客車的，不影響申請增量指標(biāo)配置的資格。此規(guī)定可以增強現(xiàn)有本市居民購買的外地號牌車輛轉(zhuǎn)入積極性，同時給予其通行權(quán)升級的機會。

（四）明確遵循“一人一車”的原則。

增量指標(biāo)（更新競價除外）和“區(qū)域指標(biāo)”不可用于個人名下第二輛小客車登記。僅增量指標(biāo)和更新指標(biāo)可用于“浙A區(qū)域號牌”小客車變更為“浙A號牌”小客車。

（五）明確“浙A區(qū)域號牌”小客車的更新辦法。

“浙A區(qū)域號牌”小客車在注銷、遷出或者轉(zhuǎn)移后不產(chǎn)生更新指標(biāo)，需要更新的，可重新申請區(qū)域指標(biāo)。

（六）明確“區(qū)域指標(biāo)”推出后現(xiàn)行縣（市）指標(biāo)配置取消。

自本辦法實施之日起，《杭州市小客車縣（市）指標(biāo)配置管理辦法》（杭交發(fā)〔2015〕129號）廢止，并同步取消現(xiàn)行縣（市）指標(biāo)配置?，F(xiàn)行《杭州市小客車縣（市）指標(biāo)配置管理辦法》于2015年發(fā)布并實施，主要也是為了完善小客車總量調(diào)控政策，平衡區(qū)域差異，更好地滿足縣（市）居民用車需求。出臺區(qū)域指標(biāo)政策后，能更好的解決該問題，因此決定取消縣（市）指標(biāo)配置。

（七）明確過渡期政策。

目前設(shè)置了一年的過渡期，過渡期內(nèi)，符合條件的杭州市民本人的外地車可以轉(zhuǎn)入，并在申報后按“浙A區(qū)域號牌”進(jìn)行通行管理，即：

凡個人及其配偶名下于2021年1月5日前已有登記在本市以外的小客車的，憑本人持有的有效小客車增量指標(biāo)、更新指標(biāo)或區(qū)域指標(biāo)，均可于2022年3月1日前辦理遷入本市的變更登記手續(xù)。上述車輛未完成遷入手續(xù)的，通過公安交警部門指定方式進(jìn)行申報、認(rèn)定后，2022年3月1日前按照“浙A區(qū)域號牌” 錯峰出行規(guī)則車輛通行。

過渡期政策意在解決我市2014年3月出臺小客車“限購、限行”政策后造成的歷史遺留問題，此次出臺的“浙A區(qū)域號牌”政策的初衷是便民惠民，故在此政策實施過程中，應(yīng)做好前后銜接，充分考慮已經(jīng)擁有在外地登記車輛的市民的客觀需求。

同時，為了便于市民在政策出臺前后有序辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，過渡期政策中還對部分小客車指標(biāo)有效期進(jìn)行了延長:對有效期截止時間在本辦法發(fā)布之日至2021年9月1日之間的小客車增量指標(biāo)和更新指標(biāo)，指標(biāo)有效期統(tǒng)一調(diào)整至2021年9月1日。