一、房產(chǎn)糾紛的解決途經(jīng)
房地產(chǎn)糾紛是一種較為普遍的民事糾紛,它是指關(guān)于房屋和土地的權(quán)益爭(zhēng)議。一旦發(fā)生房地產(chǎn)糾紛,公民可以選擇以下三種途徑予以解決:
1、調(diào)解。即在第三者的主持下,糾紛當(dāng)事人經(jīng)過(guò)自愿協(xié)商,排除爭(zhēng)端,達(dá)成和解。我國(guó)在基層群眾性組織村民委員會(huì)和居民委員會(huì)都設(shè)立了人民調(diào)解委員會(huì),專(zhuān)門(mén)進(jìn)行民間糾紛調(diào)解,包括房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解。
2、仲裁。房地產(chǎn)糾紛發(fā)生后,公民可以提請(qǐng)仲裁機(jī)關(guān)居中判明事實(shí),分清責(zé)任,依法作出裁決。仲裁是一種準(zhǔn)司法活動(dòng),其裁決具有法律效力,當(dāng)事人必須執(zhí)行。
3、訴訟。即依法向人民法院提起訴訟,以解決房地產(chǎn)糾紛。
二、商品房買(mǎi)賣(mài)糾紛是否雙倍賠償
目前,我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來(lái)越繁榮,但距離規(guī)范發(fā)展的要求仍很遙遠(yuǎn)。商品房的買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中依然存在大量的欺詐行為:規(guī)范設(shè)計(jì)與實(shí)際樓盤(pán)不符、以次充好、建筑面積夸大等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因商品房欺詐而要求賠償甚至期望按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的規(guī)定賠償其損失額兩倍的呼聲已越來(lái)越高。一倍性的賠償嚴(yán)格意義上是一種補(bǔ)償,這對(duì)我們這個(gè)大陸法系的國(guó)家無(wú)可爭(zhēng)議。但是,對(duì)于懲罰性?xún)杀顿r償在房地產(chǎn)欺詐行為中卻有著很大爭(zhēng)議。
首先,消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法調(diào)整的是一般動(dòng)產(chǎn)商品,而商品房是不動(dòng)產(chǎn),不是普通的消費(fèi)品,因而不適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,當(dāng)然也就不適用消法49條的懲罰性賠償條款。
其次,商品房成本昂貴,是高價(jià)商品,如果適用懲罰性賠償,可導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商賠償數(shù)目過(guò)大而引起經(jīng)營(yíng)困難,從而不利于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此從保護(hù)經(jīng)營(yíng)者即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的角度而言不應(yīng)適用。
2001年3月14日建設(shè)部三十八次常委會(huì)通過(guò)的《商品房銷(xiāo)售管理辦法》,在第20條中規(guī)定當(dāng)合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差,絕對(duì)值超過(guò)3%部分的房?jī)r(jià)款由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)雙倍返還買(mǎi)受人。建設(shè)部的規(guī)定在一定程度上支持了上述看法。
依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的法律規(guī)定,構(gòu)成懲罰賠償有四個(gè)要件:
(1)權(quán)利主體是消費(fèi)者;(2)行為的法律關(guān)系的發(fā)生在消費(fèi)領(lǐng)域,即為生活消費(fèi)需要;(3)在形成法律關(guān)系的過(guò)程中,經(jīng)營(yíng)者有欺詐行為;(4)消費(fèi)者必須有損失。
這四個(gè)要件,缺一不可,其中最重要的構(gòu)成要件也是最難以認(rèn)定的是經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為。欺詐在民法上的解釋是當(dāng)事人之一方故意捏造虛假情況,或歪曲掩蓋事實(shí)真相,使表意人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)并由此做出不合真意的意思表示。這一解釋有四個(gè)關(guān)鍵部分,即故意陳述了虛假事實(shí)或隱瞞了真實(shí)情況;表意人陷入了錯(cuò)誤意識(shí);表意人作出了不合真意的意思表示。商品房欺詐是否成立當(dāng)然也是以上述四個(gè)部分為構(gòu)成要件。
一些常見(jiàn)的商品房欺詐主要有地理位置或居住環(huán)境的虛假陳述;建筑和裝修材料的虛假陳述;戶(hù)型結(jié)構(gòu)、朝向、樓層的虛假陳述;房屋質(zhì)量的虛假陳述;價(jià)格優(yōu)惠及其他優(yōu)惠條件的虛假陳述;物業(yè)管理等方面的虛假陳述;實(shí)際建筑面積、使用面積短斤少兩;收了預(yù)付款、中介服務(wù)費(fèi)卻不履行合同;商品房權(quán)利和權(quán)屬有欠缺的隱瞞等等。
一般來(lái)說(shuō),商品房質(zhì)量如果不存在開(kāi)發(fā)商的主觀故意即不是欺詐行為。值得注意的是,商品房開(kāi)發(fā)商在建筑及銷(xiāo)售商品房過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該商品房有質(zhì)量問(wèn)題,而故意隱瞞或者不采取積極措施加以防范和修復(fù)則也屬于是欺詐行為。
適用《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的懲罰性賠償在商品房上確實(shí)存在一些難處。這主要表現(xiàn)在確定損害賠償?shù)慕痤~上是一倍。明確一倍對(duì)于單純的假冒偽劣商品索賠確定是合適的而且易于操作。而事實(shí)上欺詐行為的種類(lèi)很多,性質(zhì)也各不相同,危害程度也有輕有重,甚至一些經(jīng)營(yíng)者的行為很難認(rèn)定是否屬于欺詐或勉強(qiáng)認(rèn)定是欺詐。這些如果都一概而論賠償一倍有失公平。而且依消法這一規(guī)定確定的數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)是為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍,而不是實(shí)際損失的一倍,也可能帶來(lái)很大的不公平。