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法律分析：
可以。公安機關的最高部門是公安部，指導全國公安工作，包括所有各級公安局。受所在地政府、上級公安機關雙重領導。市人民政府是市人民代表大會的執行機關，是城市的國家行政機關，市長是一個城市行政機關的首腦，職責是主持市人民政府的工作。綜上所述，公安局接受所在地人民政府的領導，市長可以領導同級公安機關的局長。
法律依據：
《中華人民共和國人民警察法》
第三條 人民警察必須依靠人民的支持，保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，維護人民的利益，全心全意為人民服務。
第四條 人民警察必須以憲法和法律為活動準則，忠于職守，清正廉潔，紀律嚴明，服從命令，嚴格執法。
第五條 人民警察依法執行職務，受法律保護。
