發(fā)包人是指具有工程發(fā)包主體資格和支付工程價(jià)款能力的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)包方是發(fā)包行為的主體。

在我國(guó)，發(fā)包方的主要職能體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、確定企業(yè)是否承包以及采取發(fā)包方式；

2、根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化來(lái)決定承包形式、承包期限和發(fā)包對(duì)象，并對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。

3、直接或組織專門(mén)的機(jī)構(gòu)考評(píng)和選拔承包經(jīng)營(yíng)者。

4、簽訂承包合同，簽發(fā)經(jīng)營(yíng)證書(shū)，并直接或授權(quán)某些專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，以及對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者的承包經(jīng)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

法律依據(jù)：

《中華人民共和國(guó)建筑法》第十六條

建筑工程發(fā)包與承包的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇承包單位。建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)，本法沒(méi)有規(guī)定的，適用有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。

什么是發(fā)包方

發(fā)包方，與承包方相對(duì)，是依法具備發(fā)包資質(zhì)，取得建設(shè)工程許可證的單位，是指承包項(xiàng)目的甲方，以企業(yè)所有權(quán)代表的身份參與承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一方當(dāng)事人。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第十二條

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（二）有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)裝備；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

《中華人民共和國(guó)建筑法》第十三條

從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

發(fā)包方和承包方是什么意思

發(fā)包方亦稱發(fā)包機(jī)構(gòu)，是指以企業(yè)所有權(quán)代表的身份參與承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一方。在承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，發(fā)包方是發(fā)包行為的主體，在一般情況下，它是處于主動(dòng)的、有利的地位。它能夠左右企業(yè)承包的基本經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，進(jìn)而能夠左右承包經(jīng)營(yíng)者，最終對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的實(shí)施效果產(chǎn)生重大影響。因此，發(fā)包方或發(fā)包機(jī)構(gòu)的組建，是決定承包經(jīng)營(yíng)成敗的首要因素，也是企業(yè)承包的第一步工作。

承包方和發(fā)包方是相對(duì)的。例如；甲方有一個(gè)項(xiàng)目需要找一個(gè)承包單位（也就是乙方）來(lái)做。甲方就得把這個(gè)項(xiàng)目發(fā)包給乙方，甲方稱之為“發(fā)包方”，乙方承包該項(xiàng)目，則稱之為“承包方”。

法律依據(jù)： 該內(nèi)容由 齊鳳律師 和 律說(shuō)律答 共創(chuàng)回答