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創建全國文明城市
創城，就是創建全國文明城市。全國文明城市是指在全面建設小康社會，推進社會主義現代化建設新的發展階段，堅持科學發展觀，經濟和社會各項事業的全面進步，物質文明、文明與精神文明建設協調發展，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和文明程度較高的城市。文明城市稱號是反映城市整體文明水平的綜合性文明稱號。
創城，是創建全國文明城市，就是國家對城市文明程度的測評！創城的意思就是爭取創建國家級文明城市。公共文明指數，是描述市民文明素質發展狀況、評價市民文明素質發展水平和群眾性精神文明創建工作成效的重要工具。根據中央文明委的部署安排，從2009年起，中央文明辦委托國家統計局，每年都將對全國文明城市和先進城市進行公共文明指數測評并進行排名公布。新的測評體系除了將“獲得全國文明城市、全國創建文明城市工作先進城市榮譽稱號”列為申報的基本條件外，還把未成年人思想道德建設工作成效設為前置條件。
同時，新的測評體系還規定：發生重大安全事故、重大食品藥品安全事故、重大刑事案件、重大環境污染事件等不得申報，并增添了“危害和社會穩定的重大事件”兩個“一票否決”項目。測評內容更廣泛細致。新的測評體系分基本指標和特色指標兩大板塊，其中基本指標設置了9個測評項目、36項測評指標、126條測評內容、369項測評標準。新增了“有利于青少年健康成長的社會文化環境”和“安全穩定的社會環境”兩大測評項目，增加了學習型黨組織建設、創先爭優活動、文化事業和文化產業、民族團結進步、室內公共場所禁煙、低碳經濟和低碳生活、土地資源管理等新內容。問卷調查和實地考察范圍擴大。
全國文明城市測評考核，主要采取“聽取匯報、材料審核、問卷調查、網絡調查、實地考察、整體觀察”等六種方法，測評更加注重隨機性、群眾性和客觀性。在369款測評標準中，涉及實地考察、問卷調查和網絡調查的就有138款，占測評總條款三分之一多。問卷調查項目由上屆的29個問題增加到了45個問題，主要是進行市民文明素質、社會道德風尚、政府服務質量、城市整體形象等方面調查。實地考察申報點由原來的16類增加到了32類，實地考察的范圍也擴大了，把企業、學校、村鎮、老舊街巷、政務中心等列入了測評范圍。
