根據《國家防汛抗旱應急預案》，國家防總抗旱應急響應機制共分為四級，最高級別為一級，最低級別為四級。具體如下： Ⅰ級應急響應 出現下列情況之一者，為一級響應： 1.某個流域發生特大洪水； 2.多個流域同時發生大洪水； 3.大江大河干流重要河

應急響應等級按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、和四級，分別用紅色、橙色、和藍色標示，Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），一級為最高級別。

與預警級別相對應，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。各地應根據臺風級別、影響程度、危害程度、防御能力及險情災情等因素制定相應的啟動條件。

應急響應是出現緊急情況時的行動。應急方戶準備的一種，編制應急方案，對一旦出現緊急情況時人員行動作出規定，有秩序的進行救援，以減少損失。所以，本單位的人員對應急方案必須熟悉。應急方案實際就是一個程序，應符合本地區實際，必須有可操作性，有很強的針對性。

我國事故應急救援體系將事故應急預案分成6個級別。 一、Ⅰ級（企業級） 事故的有害影響局限在一個單位（如某個工廠、火車站、倉庫、農嘗煤氣或石道加壓站終端站等）的界區之內，并且可被現場的操作者遏制和控制在該地區域內。這類事故可能需

3、應急響應的第一步是保護自身，搶救生命，阻止事態的進一步擴大。

出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。 1、數省（區、市）同時發生一般洪水。 2、數省（區、市）同時發生輕度干旱。 3、大江大河干流堤防出現險情。 4、大中型水庫出現險情。 5、多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。 防汛預警包括河流洪水預警、

4、出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應：

氣象災害標準分別是《沙塵暴天氣等級》、《氣象干旱等級》、《牧區雪災等級》、《冷空氣等級》、《江河流域面雨量等級》和《城市火險氣象等級》，都是推薦性國家標準。另外兩項相關標準是《沙塵暴天氣監測規范》、《土地荒漠化監測方法》。這些

（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損失1億元以上的特別重大安全生產事故。

Ⅳ級預警：一般（蘭色）。 按照災害性天氣氣候強度標準和重大氣象災害造成的人員傷亡和財產損失程度，重大氣象災害被確定為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級預警：Ⅰ級預警：特別重大（紅色）。 氣象預警的級別氣象災

（2）需要緊急轉移安置10萬人以上的安全生產事故。

按照突發事件發生的緊急程度、發展態勢和可能造成的危害程度分為一級、二級、和四級，分別用紅色、橙色、和藍色標示，一級為最高級別。

（3）超出省（區、市）人民政府應急處置能力的安全生產事故。

地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。 （1）特別重大地震災害是指造成300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占地震發生地省（區、市）上年國內生產總值1%以上的地震災害。 當人口較密集地區發生7.0級以上地震，人口密集地區發生6.

（4）跨省級行政區、跨領域（行業和部門）的安全生產事故災難。

1、Ⅰ級響應啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應： 死亡200人以上（含本數，下同）；緊急轉移安置或需緊急生活救助200萬人以上；倒塌和嚴重損壞房屋30萬間或10萬戶以上；干

（5）國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的安全生產事故。

1、Ⅰ級響應啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應： 死亡200人以上（含本數，下同）；緊急轉移安置或需緊急生活救助200萬人以上；倒塌和嚴重損壞房屋30萬間或10萬戶以上；干

5、出現下列情況之一啟動Ⅱ級響應：

5.1 應急響應級別與啟動條件 與預警級別相對應，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。各地應根據臺風級別、影響程度、危害程度、防御能力及險情災情等因素制定相應的啟動條件。 預案中Ⅰ級應急響應由相應的市、縣、鄉人民政府主要負責同志或防汛抗旱指揮

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的安全生產事故。

突發事件預警級別：一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大孝人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別，并依次采用紅色、橙色、、藍色來加以表示。

（2）超出市（地、州）人民政府應急處置能力的安全生產事故。

Ⅰ級應急響應 (一)出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。 1 某個流域發生特大洪水; 2 多個流域同時發生大洪水; 3 大江大河干流重要河段堤防發生決口; 4 重要大型水庫發生垮壩; 5 多個盛自治區、直轄市同時發生特大干旱; 6 多座大型以上城市同時發生極

（3）跨市、地級行政區的安全生產事故。

突發公共事件應急救援體系響應程序 突發公共事件應急救援系統的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個 A

（4）省（區、市）人民政府認為有必要響應的安全生產事故。

5.1 應急響應級別與啟動條件 與預警級別相對應，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。各地應根據臺風級別、影響程度、危害程度、防御能力及險情災情等因素制定相應的啟動條件。 預案中Ⅰ級應急響應由相應的市、縣、鄉人民政府主要負責同志或防汛抗旱指揮

6、出現下列情況之一啟動Ⅲ級響應：

根據《北京市空氣重污染應急預案(試行)》，空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重順序依次為預警四級、預警、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級(紅色)為最高級別。 預警四級(藍色)： 預測未來1天出現重度污染 應急

（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生產安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經濟損失較大的安全生產事故災難。

突發事件應急預案的等級 突發事件按情況劃分不同等級,并依據其啟動不同級別的響應預案,采取相應措施 各類突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。

（2）超出縣級人民政府應急處置能力的安全生產事故災難。

突發公共衛生事件是指已經發生或者可能發生的、對公眾健康造成或者可能造成重大損失的傳染病疫情和不明原因的群體性疫病， 還有重大食物中毒和職業中毒 , 以及其他危害公共健康的突發公共事件。 根據突發公共衛生事件的性質、危害程度、涉及范圍

（3）發生跨縣級行政區安全生產事故災難。

第二章 緊急事件分類和應急救援等級 第四條 機場緊急事件包括航空器緊急事件和非航空器緊急事件。 航空器緊急事件： （一）航空器失事； （二）航空器空中故障； （三）航空器受到非法干擾，包括劫持、爆炸物威脅； （四）航空器與航空器相撞；

（4）市（地、州）人民政府認為有必要響應的安全生產事故災難。

一、按照安全生產事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應。 1、出現下列情況之一啟動Ⅰ級響應： （1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經濟損

7、發生或者可能發生一般事故時啟動Ⅳ級響應。

照突發事件發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度分為：一級、二級、、四級，分別用紅色、橙色、、藍色標示，一級為最高級別。 具體內容介紹： 突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災

本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。

應急預案一級響應、二級響應、響應、四級響應有宣布進入響應的部門不同、人員傷亡數定義不同、倒塌房屋數定義不同的區別： 1、宣布進入響應的部門不同：一級響應是由由國務院副總理（國家減災委主任）決定進入一級響應狀態。二級響應由民政

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國家災害賑災響應等級如何劃分?

1、Ⅰ級響應啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生特別重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅰ級響應：

死亡200人以上（含本數，下同）；緊急轉移安置或需緊急生活救助200萬人以上；倒塌和嚴重損壞房屋30萬間或10萬戶以上；干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占該省（區、市）農牧業人口30%以上或400萬人以上。

2、Ⅱ級響應 ? 啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅱ級響應：

死亡100人以上、200人以下（不含本數，下同）；緊急轉移安置或需緊急生活救助100萬人以上、200萬人以下；倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上、30萬間或10萬戶以下；干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占該省（區、市）農牧業人口25%以上、30%以下，或300萬人以上、400萬人以下。

3、Ⅲ級響應 ?啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅲ級響應：

死亡50人以上、100人以下；緊急轉移安置或需緊急生活救助50萬人以上、100萬人以下；倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上、20萬間或7萬戶以下；干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占該省（區、市）農牧業人口20%以上、25%以下，或200萬人以上、300萬人以下。

4、Ⅳ級響應 ? 啟動條件：某一省（區、市）行政區域內發生重大自然災害，一次災害過程出現下列情況之一的，啟動Ⅳ級響應：

死亡20人以上、50人以下；緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上、10萬間或3萬戶以下；干旱災害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數占該省（區、市）農牧業人口15%以上、20%以下，或100萬人以上、200萬人以下。

擴展資料：

國務院辦公廳2016年3月24日公布修訂后的《國家自然災害救助應急預案》，對組織指揮體系、災害預警響應、信息報告和發布、國家應急響應、災后救助與恢復重建、保障措施等進行了規范和完善。

編制目的：建立健全應對突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制，規范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失，維護災區社會穩定。

編制依據：依據《中華人民共和國》、《中華人民共和國公益事業捐贈法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國氣象法》、

《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國減災規劃（1998－2010年）》、國務院有關部門“三定”規定及國家有關救災工作方針、政策和原則，制定本預案。

適用范圍：凡在我國發生的水旱災害，臺風、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，火山、地震災自然災害害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林草原火災和重大生物災害等及其他突發公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。

參考資料：人民網-國務院辦公廳印發《國家自然災害救助應急預案》

防風防汛lⅤ級響應中的lⅤ是四級嗎？

5.1 應急響應級別與啟動條件

與預警級別相對應，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。各地應根據臺風級別、影響程度、危害程度、防御能力及險情災情等因素制定相應的啟動條件。

預案中Ⅰ級應急響應由相應的市、縣、鄉人民政府主要負責同志或防汛抗旱指揮部指揮簽發；Ⅱ級、Ⅲ應急響由相應的防汛抗旱指揮部指揮或副指揮簽發；Ⅳ級應急響應可根據各地實際，由相應的防汛抗旱指揮部防指副指揮或秘書長簽發。

5.2 應急響應行動

Ⅰ級應急響應為最高級別響應，其次是Ⅱ級、Ⅲ級，Ⅳ級為最低級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容，響應行動內容包括指揮與調度、信息報送與處理、群眾轉移與安置、搶險與救災、安全防范與醫療救護、社會力量動員與參與等。

5.2.1 Ⅳ級應急響應

（1）防汛抗旱指揮機構秘書長主持會商，有關成員單位參加，研究分析臺風可能影響情況，安排部署防臺風工作。

（2）防汛抗旱指揮辦事機構加強值班，將臺風信息報告防汛抗旱指揮機構指揮、同級政府和上級防汛抗旱指揮機構，通報防汛抗旱指揮機構有關成員單位。

（3）臺風監測預報部門密切監視臺風動向并及時發布臺風預測預報信息。

（4）海洋與漁業、海事部門做好海上船只、沿海養殖和沿海作業等人員的防風避風工作，海洋部門及時發布海浪、風暴潮預測預報信息。

（5）各防汛指揮機構成員單位按照職責分工，做好相應工作。

5.2.2 Ⅲ級應急響應

（1）防汛抗旱指揮機構副指揮主持會商，防汛抗旱指揮機構主要成員單位參加，研究部署防御臺風工作。

（2）防汛抗旱指揮辦事機構加強值班，研究防御對策，部署有關工作，將防臺風信息報告防汛抗旱指揮機構指揮，并報同級政府和上級防汛抗旱指揮機構，通報防汛抗旱指揮機構有關成員單位。

氣象、海洋、水文、住建、國土等部門有關工作人員到防辦會商室集中現場辦公。

（3）臺風監測預報部門應加強值班，密切監測，加密預報臺風動向和發展趨勢。

（4）海洋與漁業、海事部門對臺風可能影響的海域作出防臺風安全部署。水利部門加強水利工程監視，做好江河洪水預測預報，監督指導臺風可能影響區域內水庫、河網的預排預泄和洪水調度。

（5）其他有關防汛抗旱指揮機構成員單位組織人力、物力，適時啟動部門防臺風應急預案，做好防臺風準備工作。

（6）預報臺風登陸或嚴重影響區域的各級政府應組織相關部門做好危險地帶人員轉移準備工作。

（7）解放軍、*部隊和民兵預備役以及*消防等各類搶險救災隊伍做好搶險救災準備工作。

5.2.3 Ⅱ級應急響應

（1）防汛抗旱指揮機構指揮主持會商，所有成員單位主要負責人參加，研究部署臺風防御工作。

（2）防汛抗旱指揮機構加強值班，部署海上船只避風、人員轉移工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作，動員有關部門和單位立即投入防臺風工作，向同級政府和上級防汛抗旱指揮機構報告有關情況。

氣象、海洋、水文、住建、國土等部門分管領導到防指會商室集中現場辦公。

（3）臺風監測預報部門加密臺風監測、預報和預警；通信、新聞等部門及時向社會公眾發出臺風預警相關信息。

突發事件預警級別分為幾級，用什么顏色表示。

突發事件預警級別：一般依據突發事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別，并依次采用紅色、橙色、*、藍色來加以表示。

救災應急響應等級

Ⅰ級應急響應

(一)出現下列情況之一者，為Ⅰ級響應。

1 某個流域發生特大洪水;

2 多個流域同時發生大洪水;

3 大江大河干流重要河段堤防發生決口;

4 重要大型水庫發生垮壩;

5 多個省、自治區、直轄市同時發生特大干旱;

6 多座大型以上城市同時發生極度干旱。

(二)Ⅰ級響應行動

1國家防總總指揮主持會商，防總成員參加。視情啟動國務院批準的防御特大洪水方案，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作的指導，并將情況上報黨中央、國務院。按照中央慰問及派工作組的規定派工作組赴一線慰問、指導防汛抗旱工作。情況嚴重時，提請中央常委會聽取匯報并作出部署。國家防總密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情、旱情預測預報，做好重點工程調度，并在24小時內派專家組赴一線加強技術指導。國家防總增加值班人員，加強值班，每天在中央電視臺發布《汛(旱)情通報》，報道汛(旱)情及抗洪搶險、抗旱措施。財政部為災區及時提供資金幫助。國家防總辦公室為災區緊急調撥防汛抗旱物資;鐵路、交通、民航部門為防汛抗旱物資運輸提供運輸保障。民政部門及時救助受災群眾。衛生部根據需要，及時派出醫療衛生專業防治隊伍赴災區協助開展醫療救治和疾病預防控制工作。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

2 相關流域防汛指揮機構按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱。

3 相關省、自治區、直轄市的流域防汛指揮機構，省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構啟動Ⅰ級響應，可依法宣布進入本地區的緊急防汛期，按照國家《防洪法》的相關規定，行使權力。同時，增加值班人員，加強值班，由防汛抗旱指揮機構的主要領導主持會商，動員部署防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案轉移危險地區群眾，組織強化巡堤查險和堤防防守，及時控制險情，或組織強化抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛抗旱工作。各省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅱ級應急響應

(一)出現下列情況之一者，為Ⅱ級響應。

1 數省、自治區、直轄市同時發生嚴重洪澇災害;

2 一個流域發生大洪水;

3 大江大河干流一般河段及主要支流堤防發生決口;

4 一般大型及重點中型水庫發生垮壩;

5 數省、自治區、直轄市同時發生嚴重干旱或1個省(區、市)發生特大干旱;

6 多座大型以上城市同時發生嚴重干旱;

7 一座大型以上城市發生極度干旱。

(二)Ⅱ級響應行動

1 國家防總副總指揮主持會商，防總成員單位派員參加會商，作出相應工作部署，加強防汛抗旱工作的指導，在2小時內將情況上報國務院分管領導并通報國家防總成員單位。國家防總加強值班力量，密切監視汛情、旱情和工情的發展變化，做好汛情旱情預測預報，做好重點工程的調度，并在24小時內派出由防總成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱。國家防總辦公室不定期在中央電視臺發布汛(旱)情通報。民政部門及時救助受災群眾。衛生部派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。國家防總其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。

2 相關流域防汛指揮機構密切監視汛情、旱情發展變化，做好洪水預測預報，派出工作組、專家組，支援地方抗洪搶險、抗旱;按照權限調度水利、防洪工程;為國家防總提供調度參謀意見。

3 相關省、自治區、直轄市防汛抗旱指揮機構可根據情況，依法宣布本地區進入緊急防汛期，行使相關權力。同時，增加值班人員，加強值班。由防汛抗旱指揮機構的負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作，按照權限調度水利、防洪工程，根據預案組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗旱工作。受災地區的各級防汛抗旱指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛抗旱工作。相關省級防汛抗旱指揮機構應將工作情況上報當地人民政府主要領導和國家防總。相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構成員單位全力配合做好防汛抗旱和抗災救災工作。

Ⅲ級應急響應

一)出現下列情況之一者，為Ⅲ級響應。

1 數省、自治區、直轄市同時發生洪澇災害;

2 一省、自治區、直轄市發生較大洪水;

3 大江大河干流堤防出現重大險情;

4 大中型水庫出現嚴重險情

5 數省、自治區、直轄市同時發生中度以上的干旱災害;

6 多座大型以上城市同時發生中度干旱;

7 一座大型城市發生嚴重干旱。

(二)Ⅲ級響應行動

1國家防總秘書長主持會商，作出相應工作安排，密切監視汛情、旱情發展變化，加強防汛抗旱工作的指導，并在2小時內將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。國家防總辦公室在24小時內派出工作組、專家組，指導地方防汛抗旱。

2 相關流域防汛指揮機構加強汛(旱)情監視，加強洪水預測預報，做好相關工程調度，派出工作組、專家組到一線協助防汛抗旱。

3 相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構由防汛抗旱指揮機構的負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;根據預案組織布防或組織抗旱，派出工作組、專家組到一線具體幫助防汛抗旱工作，并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府分管領導和國家防總。省級防汛指揮機構在省級電視臺發布汛(旱)情通報;民政部門及時救助受災群眾。衛生部門組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。其他部門按照職責分工，開展工作。

Ⅳ級應急響應

(一)出現下列情況之一者，為Ⅳ級響應。

1 數省、自治區、直轄市同時發生一般洪水;

2 數省、自治區、直轄市同時發生輕度干旱;

3 大江大河干流堤防出現險情;

4 大中型水庫出現險情;

5 多座大型以上城市同時因旱影響正常供水。

(二)Ⅳ級響應行動

1 國家防總辦公室副主任主持會商，作出相應工作安排，加強對汛旱情的監視和對防汛抗旱工作的指導，并將情況上報國務院并通報國家防總成員單位。

2 相關流域防汛指揮機構加強汛情、旱情監視，做好洪水預測預報，并將情況及時報國家防總辦公室。

3 相關省、自治區、直轄市的防汛抗旱指揮機構由防汛抗旱指揮機構負責同志主持會商，具體安排防汛抗旱工作;按照權限調度水利、防洪工程;按照預案采取相應防守措施或組織抗旱;派出專家組赴一線指導防汛抗旱工作;并將防汛抗旱的工作情況上報當地人民政府和國家防總辦公室。

參考資料：http://baike.baidu.com/view/3837745.htm

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